Административный регламент

предоставления муниципальной услуги по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее – муниципальная услуга) разработан в целях выполнения социальных гарантий прав граждан на дошкольное образование, определяет сроки и последовательность действий при ее исполнении.

1.2. Управление образования, муниципальные дошкольные образовательные учреждения выполняют муниципальную бюджетную услугу в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, », Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями в ред.17.07.2009), Законом Российской Федерации от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции», Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Законом Российской Федерации от 17.01.1992 №2202 «О прокуратуре Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», Законом Российской Федерации от 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации, Письмом Министерства образования Российской Федерации от 07.06.1994 № 58-М «О реализации прав детей при приеме в дошкольные и общеобразовательные учреждения», Законом Российской Федерации от 24.11.1995 №181-ФЗ, «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом от 24.06.1998 г.№124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 №1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов», Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 №666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении», Приказом Минобразования науки России от 23.11.2009 «Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования» регистрационный № 16299 от 08 февраля 2010г., Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях», Решением Думы АМО от 13.07.2010 г. № 828-71 рД «О внесении изменений и дополнений в Устав Ангарского муниципального образования», Положением об Управлении образования администрации Ангарского муниципального образования, утвержденным решением Думы Ангарского муниципального образования от 24.09.2008 г. № 531-48 рД;

настоящим Административным регламентом, а также действующим законодательством РФ, и иными нормативными правовыми актами регионального и муниципального уровня, регулирующими данный вид правоотношений.

1.3.Для надлежащего выполнения муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:

- Министерством образования Иркутской области;

- Службой по надзору и контролю в сфере образования Иркутской области;

- Управлением здравоохранения администрации Ангарского муниципального образования;

- Администрацией Ангарского муниципального образования.

2. Требования к порядку выполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования и консультирования об исполнении муниципальной бюджетной услуги:

665824, Россия, Иркутская обл., г. Ангарск, квартал А, дом 20.

2.1.2.Справочный телефон Управления образования: (3955) 54 06 43, факс: 8 (3955) 54 06 43.

2.1.3.Адрес официального Интернет-сайта Управления образования: edu-angarsk.ru

2.1.4.Адрес электронной почты для справок Управления образования: obraz@angarsk-adm.ru

2.2. Консультации по порядку исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления образования:

- по электронной почте, на Интернет-сайте Управления образования.

2.2.1.При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

2.2.2.При консультировании по телефону на ответ выделяется не более 15 минут, время ожидания ответа на звонок не должно превышать 3 минут.

2.2.2.1.При консультировании в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.2.2.2.При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты Управления образования подробно и в вежливой (корректной) форме консультируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.2.2.3.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3. Перечень официальной статистической информации, размещаемой на информационных стендах и Интернет-сайте Управления образования:

2.3.1. Текст Административного регламента с приложениями;

2.3.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), Интернет-адресе, адресах электронной почты, графиках работы специалистов Управления образования;

2.3.3.Описание порядка исполнения муниципальной бюджетной услуги;

2.3.4.Основания отказа в предоставлении официальной статистической информации;

2.3.5.Порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную бюджетную услугу.

3.1.Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

3.1.1.Процедура комплектования включает в себя регистрацию, распределение и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения.

3.1.2.Регистрации подлежат дети независимо от места жительства, пола, национальной принадлежности, возраст которых должен составлять на 1 сентября комплектующегося года не менее 1 года и 6 месяцев и не более 7 лет.

3.1.3.Регистрация детей ведется в автоматизированной информационной системе «Учет и контроль очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (МДОУ) детские сады» (далее - АИС ДС).

3.1.4.Регистрация детей осуществляется на основании заявления родителей (законных представителей):

- в электронном виде по форме (Приложение № 3), размещенной в Интернет на сайте Управления образования edu-angarsk.ru;

- на личном приеме в Управлении образования при отсутствии возможности регистрации ребенка на сайте Управления образования.

Перед заполнением заявления необходимо заполнить лист согласия на обработку персональных данных (Приложение № 2).

3.1.5.АИС ДС автоматически формирует две очереди: общую и льготную.

3.1.6.В случае регистрации детей в АИС ДС через Интернет родителям (законным представителям), необходимо в течение месяца с момента регистрации предоставить в Управление образования следующие документы:

- паспорт одного из родителей (законных представителей)

- иные документы (и их копии), подтверждающие льготы граждан, предусмотренные настоящим положением (Приложение №1).

- иные документы (и их копии), подтверждающие необходимость посещения групп компенсирующей, либо оздоровительной направленности, предусмотренные настоящим положением.

3.1.7.В случае непредоставления документов в указанные сроки регистрационный номер и учётная запись аннулируются.

3.1.8.При регистрации каждому заявлению присваивается регистрационный номер, родителям (законным представителям) направляется уведомление о регистрации ребенка (Приложение № 4).

3.2.Распределение в МДОУ осуществляется Комиссией по комплектованию (далее по тексту Комиссией), созданной приказом начальника Управления образования. Распределение детей проводится с 01 февраля до 30 апреля текущего года, в соответствии с имеющимися вакансиями и установленными санитарными правилами и нормами.

3.2.1.В состав Комиссии входят специалисты Управления образования, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений, депутаты Думы Ангарского муниципального образования, представители родительской общественности. Состав Комиссии утверждается приказом Управления образования администрации Ангарского муниципального образования.

3.2.2.Заседания комиссии проходят в период с 01 февраля по 30 мая текущего года по мере необходимости.

3.2.3.При распределении детей учитывается дата и время регистрации, наличие льготы, наличие вакантных мест в соответствующей возрастной категории.

3.2.4.Решение комиссии принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом.

3.2.5.На основании протокола руководители дошкольных учреждений получают направления по форме (Приложение №5) на граждан, нуждающихся в услугах дошкольных учреждений.

3.2.6.Количество вакантных мест формируется руководителем дошкольного учреждения и подаётся в Управление образования к 01 января текущего года.

3.2.7.Имеющиеся вакансии распределяются в соотношении: 50% - льготным категориям граждан, имеющим преимущества в предоставлении мест, 50% - регистрирующимся на общих основаниях.

3.2.8.Дети, рожденные с 1 марта по 31 октября предыдущего года, распределяются в группы для детей с 2 до 3 лет. Дети, рожденные с 1 ноября предыдущего года до 1 марта текущего года, распределяются в группы для детей с 1 года 6 месяцев до 2 лет.

3.3.Информирование родителей (законных представителей) по вопросам распределения ребенка в дошкольное учреждение осуществляется руководителем МДОУ преимущественно с использованием электронной почты или телефонной связи в трехдневный срок с момента получения направления.

3.4.Зачисление детей в дошкольное учреждение осуществляется с 01 июля по 01 сентября текущего года.

3.4.1.В случае появления вакансий, т.е. невыхода ребёнка в дошкольное учреждение по неуважительным причинам, руководитель подаёт сведения в Управление образования до 01 октября текущего года.

3.4.2.Появляющиеся в течение года вакансии распределяются на дополнительных заседаниях Комиссии.

3.5. Льготные категории граждан, имеющие преимущества в предоставлении мест в МДОУ.

3.5.1.Вне очереди места в МДОУ предоставляются детям:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), военнослужащих и военнообязанных, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы.

- детям предшкольного возраста, достигшим 6-ти лет на основании письменного заявления родителей (законных представителей) и свидетельства о рождении ребенка.

3.5.2.Первоочередное право на получение места в дошкольных образовательных учреждениях предоставляется детям:

3.5.3.Дети сотрудников принимаются в МДОУ по ходатайству руководителя на время работы родителя (законного представителя) в данном учреждении до получения места согласно регистрации ребенка в АИС ДС.

3.6.Указанный регламент распространяется на муниципальные дошкольные образовательные учреждения всех видов, в том числе на учреждения, имеющие в своём составе группы компенсирующей и оздоровительной направленности.

4. Контроль за качеством предоставления муниципальной услуги

4.1.Контроль за соблюдением последовательности административных действий, установленных настоящим регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования.

4.2 Блок-схема алгоритма прохождения административной процедуры

5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги на основании административного регламента.

5.1.Обращение подается в письменной форме начальнику Управления образования.

5.2.При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

5.3.В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.3.1 Обращение в письменной форме должно содержать следующие сведения:

5.3.1.2 почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5.3.1.3 наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которое обжалуется;

5.3.1.4 суть обжалуемого действия (бездействия);

5.4.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

6.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

6.1.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

6.2.В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6.3.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. Начальник Управления образования назначает ответственного исполнителя:

7.1.В случае если жалоба удовлетворяет критериям отказа на основании изложенного в п.п. 3.5.6., 3.5.9. Административного регламента, исполнитель готовит ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы и направляет его заявителю не позднее 3 рабочих дней с момента ее получения;

7.2.В иных случаях исполнитель производит рассмотрение жалобы в срок, не превышающий 30 дней с момента получения жалобы;

7.3.В случае если обжалуемое действие (бездействие) или решение противоречит положениям Административного регламента, исполнитель принимает решение об удовлетворении требований автора обращения.

7.4. Письменный ответ, содержащий результаты обращения, направляется автору обращения наиболее предпочтительным для него способом, указанным в жалобе.

7.5.Физические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной бюджетной услуги, в судебном порядке.

Перечень документов, необходимых для регистрации детей,

в том числе для льготной категории граждан

Дополнительный перечень документов для льготной категории граждан.

1. 1. Для прокуроров и следователей прокуратуры, судей:

- справку с места работы о прохождении службы.

. 2. Для граждан (в том числе временно направленных или командированных), военнослужащих и военнообязанных, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы.

-удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС.

- удостоверение гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.

для регистрации в группы компенсирующей и оздоровительной направленности.

1. В группы компенсирующей направленности муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 105 для детей с нарушением зрения - направление врача - офтальмолога муниципального учреждения здравоохранения.

2. В группы компенсирующей направленности муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида № 9, для детей со сложными (комплексными) нарушениями в развитии - направление детского врача невролога и (или) психиатра, направление муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии.

3. В группы компенсирующей направленности муниципальных дошкольных образовательных учреждений комбинированного вида, для детей с нарушениями речи - направление муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии.

4. В группы компенсирующей направленности муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада компенсирующего вида № 81 для детей с отклонениями в развитии (умственно отсталых, с фонетико-фонематическим недоразвитием речи) - направление муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии.

5. В группы оздоровительной направленности муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада присмотра и оздоровления № 4, 15, 24, 44 для ослабленных и часто болеющих детей - направление муниципального учреждения здравоохранения.

6. В группы оздоровительной направленности муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада присмотра и оздоровления № 72 для детей с туберкулезной интоксикацией - направление врача-фтизиатра Диспансерного отделения Государственного Учреждения Здравоохранения «Иркутский областной противотуберкулезный диспансер» Ангарский филиал, заверенное в Управлении здравоохранения.

Лист согласия на предоставление и обработку персональных данных ребенка и родителей (законных представителей)

Оператор персональных данных Управление образования ААМО

Ответственный за обработку персональных данных Трифонова Ольга Юрьевна

Обработка персональных данных работника осуществляется:

- в целях исполнения регистрации детей дошкольного возраста в автоматизированной системе «Учет и контроль очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения (МДОУ) детские сады» (далее - АИС ДС);

- для содействия постановки на очередь и распределению в дошкольное учреждение;

- для статистических и иных научных целей, при условии обязательного обезличивания персональных данных;

- для формирования и ведения документооборота, в том числе и в электронном виде.

родителей на обработку персональных данных

Родитель или лицо, заменяющее родителей……………………….…………………………

Основной документ, удостоверяющий личность……………………………………………….

серия……………………..……. номер……………………………………………………….…

кем выдан…………………………………... ……………………………………

адрес по регистрации……………………………………………………………………………..

фактический адрес проживания………………………………………………………………….

I. Подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных ребёнка и моих.

Срок действия данного согласия устанавливается на период: с……………….……………………………...по……………………….…………………………

Дата ………………………… Подпись…………………………………………….

Заявление на регистрацию ребенка в едином электронном реестре АИС

Прошу зарегистрировать моего ребенка в Едином электронном реестре АИС.

3. Свидетельство о рождении ребенка (серия, №) _______ № _______

4. Адрес фактического проживания_____________________________

5. Желаемая дата поступления ребенка в ДОУ ___.___.20___

6.Особенности развития и здоровья ребенка (нарушение речи, слуха, зрения, опорно – двигательного аппарата и др.) для учреждений коррекционной направленности_______________________________________________________________

7.Категория льготы (если есть)___________________________________________________

Дата _____________________________Подпись_____________________________________

Управление образования администрации Ангарского муниципального образования, рассмотрев Ваше заявление, сообщает, что Ваш(а) сын (дочь)

Зарегистрирован(а) в едином электронном реестре АИС.

Дата выдачи _____________________ Выдал __________________________

для зачисления ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение

Руководителю МДОУ №________________________________________________________________ ( Ф.И.О.)

На основании регистрации в в Едином электронном реестре АИС

подлежит зачислению в МДОУ № ____________ на 2011-12 учебный год

Дата выдачи _____________________Дата получения ______________________________

Выдал __________________________Получил_____________________________________